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砥礪奮進踐初心 黨旗飄揚風帆勁——黔南州2018年基層黨建工作綜述

2019-02-26 11:55欄目:黨建  來源:黔南組織工作網   作者:admin
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事業興衰,關鍵在黨,管黨治黨,重在基層。剛剛過去的2018年,黔南州各級黨組織和廣大黨員堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,以提升組織力為重點,以落實黨建主體責任為主線,全力抓基層、打基礎,補短板、強功能,抓規范、促提升,基層黨建工作在創新實踐中不斷夯實,為決戰決勝脫貧攻堅提供了堅強組織保障。

          抓關鍵人  壓實管黨治黨責任

一個支部一面旗,一名黨員一盞燈。全州6800多個黨組織,16萬余名黨員是黔南各項事業的中堅力量,只有扛起管黨治黨的政治責任,教育引導廣大黨員干部在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,才能為全州發展提供不竭動力。 

“高標準”嚴格政治建設。州委出臺堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的規定,在全州開展牢記囑托·感恩奮進主題教育,深化黨的聲音進萬家,總書記話兒記心上活動,全年開展各類講習活動2287場次,受眾10萬余人次,教育和引導全州各級黨組織和黨員樹牢四個意識,堅定四個自信,踐行“兩個維護”。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,制定《黔南州嚴肅黨內政治生活三項行動實施方案》,磁鐵行動為載體,推進三會一課、主題黨日、民主評議黨員等制度落實;督促全州縣處級黨員領導干部參加雙重組織生活,41名不按規定錄入組織生活情況的縣處級領導干部進行通報、約談,對9名進行函詢,采取下發提示、短信提醒等方式實現2018年第四季度錄入率97%以上,進一步嚴肅黨內政治生活。

“常態化”抓實思想建設。扎實開展“主題黨日”活動。以縣級黨委(黨工委)為單位,按照“時間固定、主題明確、形式豐富”的原則,明確每月15日固定一天作為“主題黨日”,每次明確一個主題,采取講黨課、報告會、現場觀摩、志愿服務、黨員電視教育片等方式,提升黨組織生活吸引力和教育效果。持續深化“三亮一創”活動,在農村開展“兩帶兩增奔小康”活動,培育黨員致富能手8616人,帶領35876戶困難群眾致富;在機關、社區開展“雙進雙促構和諧”活動,29464名機關黨員到駐地社區報到,認領群眾“微心愿”33411個;在學??埂叭⑷饔氯恕被疃?,學校黨建工作進一步強化;在企業和社會組織開展“雙聯雙助促發展”活動,1307名聯企(社)干部聯系1551個非公企業和社會組織,解決發展難題1986個、辦實事2340件。以都勻、福泉、甕安三縣市為試點,在黨員中開展“黨性體檢診療”,在群眾中開展“感恩體驗教育”。

“重督導”強化落實問效。秉承“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,執行黨組織書記抓黨建述職評議考核制度,提高考核測評分值,增強各級黨組織書記責任。督促各級黨務工作者圍繞黨建工作責任清單抓實基層黨建工作,有效促使黨務干部職責回歸本位,力量更加集中。建立完善基層黨建工作調度制度,繼續推行州、縣兩級黨建四會工作法,全年先后召開州委黨建工作領導小組會、全州組織部長座談會、全州黨建工作調度會和全州組織工作推進會等11次會議,對基層黨建進行研究部署。加大黨建工作問責力度,出臺《黔南州黨建工作問責問效辦法(試行)》,對黨建責任落實不力的5名干部進行了約談。

          抓關鍵事  決戰決勝脫貧攻堅

“基層組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石”。2018年,省委十二屆三次全會和州委十一屆六次全會吹響了脫貧攻堅“沖鋒號”,黔南把脫貧攻堅作為首要政治任務,全州上下聞令而動,盡銳出戰,全年減少貧困人口21.15萬人,貧困發生率降至4.65%,全州廣大干部正用脫貧一線的生動實踐向黔南人民兌現全面脫貧奔小康的莊嚴承諾。

“治軟提勁”強功能。出臺優化農村基層黨組織設置的意見,建立村社合一黨組織892個、產業鏈黨支部509個、劃分黨小組2097個。集中排查整頓后進村黨組織,對排查出的128個后進村,實行一村一策整頓,按時完成集中整頓轉化。全州村級集體經濟在全省率先全面實現年經營性收入5萬元脫殼目標。出臺《關于做好村級黨組織書記作用發揮分析研判工作的指導意見》,選優配強村黨組織書記,對不勝任、不稱職的70名村黨組織書記進行調整。引導黨員干部群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭,對排查出有前科的村兩委干部逐一研判,該調整的調整,該停職的停職。

“嚴管厚愛”添動能。認真落實下抓兩級制度,47名州級領導親自掛帥,定點幫扶三都縣和羅甸縣、2個極貧鄉鎮、77個深度貧困村、47個貧困村,帶頭推動和督促工作落實。嚴格按照三調三不調的原則,選派3490名駐村干部(第一書記698名)到698個貧困村輪戰駐村開展幫扶,對385名作用發揮不好的駐村干部進行了集中調整。出臺《黔南州同步小康駐村工作十條規定》,嚴格駐村干部日常管理,全州第一書記和駐村干部共走訪群眾111.63萬人次,宣講12520次,培訓黨員干部群眾20.52萬人次,協調項目3912個,協調解決資金5.04億元,解決困難問題2.15萬個。2018年,推薦表彰全省脫貧攻堅優秀共產黨員52名、優秀黨組織書記32名、優秀村第一書記22名、先進黨組織55個;推薦表彰全州脫貧攻堅優秀共產黨員100名、優秀黨務工作者100名、先進黨組織100個。州委出臺關心關愛脫貧攻堅一線干部激發干事創業激情的意見,在脫貧一線提拔優秀干部166名,68名表現優秀的干部定向招錄為鄉鎮公務員,104名村干部享受鄉鎮副科級干部經濟待遇,有效激發了脫貧一線干部干事創業激情。

“精準聚焦”提效能。“一方水土養不起一方人”的難題要靠易地扶貧搬遷這一“當頭炮”來解決。在脫貧實踐中,黔南形成了五聯五強工作模式和一構架三清單工作模板,成功打造了福泉五新社區、甕安江口壩社區、龍里奮進社區和惠水幸福社區等一批生動樣板,111日全省抓黨建促脫貧攻堅推進易地扶貧搬遷安置地黨建工作交流座談會在黔南召開。《黔南州委在脫貧攻堅中加強村級組織建設任務清單》被省委組織部作為一任務兩要點三清單學習樣板,報省委孫志剛書記批示,印發全省學習。針對部分貧困群眾存在的“等靠要”思想,全州創新開展“智志雙扶·感恩奮進”思想扶貧,以“四破四樹”為路徑,激發廣大貧困群眾脫貧奔小康的內生動力,助推物質精神“雙脫貧”。黔南思想扶貧工作受到各方關注,《中國組織人事報》3次報道黔南開展思想扶貧工作情況,《新華網》《貴州日報》等中央、省級主流媒體也紛紛給予報道。

          抓關鍵點  各領域黨建齊步走

各級黨組織堅持問題導向,查找影響和制約全州基層黨建工作大局的突出問題,以強化主體責任為切入點,著力加強城市、高校、公立醫院、機關、“兩新”組織等薄弱領域黨建工作。

規范為“先”夯基礎。出臺《黔南州筑牢黨支部戰斗堡壘的實施意見》,增強黨支部政治功能,全面提升組織力。制定各領域黨支部建設標準,印發國有企業黨建工作標準、教育系統黨建工作標準、非公企業和社會組織黨建工作標準,推進各領域黨支部建設標準化規范化。分類指導,為提升各領域黨務干部的能力素質,確保黨建工作有人抓抓得好,先后舉辦全州國有企業、非公企業和社會組織黨組織書記示范培訓班。同時,堅持系統抓、抓系統,組建律師行業協會黨委,全州社會組織綜合黨委增至6家。深化開展青藍計劃行動,積極推進師徒結對幫帶工作,實現1012家非公企業和社會組織的經理層人員與黨組織負責人一肩挑。出臺《黔南州非公有制企業和社會組織黨建指導員選派管理方法(試行)》,扎實推進黨建指導員專職化隊伍建設,建立州縣四家班子黨員領導黨建聯系點491個,非公企業和社會組織的黨建工作實現了從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。

評估為“要”提質量。出臺《黔南州黨建工作評估暫行辦法》,組建黨建工作督導評估組,定期開展督查評估,促進安排部署有效落實,評估涵蓋國有企業5家,公立醫院和高校各3家,把脈問診,對癥下藥,抓整改促規范。分別建立州委國有企業和高校黨建工作領導小組成員聯系國有企業和高校黨建工作等制度,出臺《黔南州加強國有企業黨的建設工作實施意見》《黔南州加強高校黨的建設工作的實施意見》等文件,全州國有企業和高校黨建工作各項重點任務落實取得階段性成效。全面加強公立醫院黨建工作,開展全州公立醫院黨的建設全覆蓋專項排查摸底調研,對州屬公立醫院黨建工作開展專項評估,加強黨組織對公立醫院綜合改革的領導,全州35家公立醫院書記院長一肩挑”14名,組織建設、黨建入章實現全覆蓋。

創新為“重”解難題。在全州各級各部門中開展“晉級升星·好花更紅”星級支部創建工作,解決機關黨建長期存在業務黨建“兩張皮”問題,“星級支部創建”做法被寫入《中共貴州省委關于加強新時代機關黨的建設工作的若干意見》。面對城市社區管理難現狀,探索出福泉市三聯三統工作模式、都勻市三事分流工作法,先后得到了省委組織部、省委改革辦的肯定,其中,福泉市三聯三統工作模式,被省委組織部推薦到中組部參加全國城市基層黨建工作典型案例評選。脫貧攻堅中,平塘“校農結合”得到省委主要領導多次批示;甕安“雙書記”、三都金融支書等創新做法獲得外界廣泛關注,全州涌現出鄧迎香、陳斗和、莫可仙等脫貧攻堅先進典型。

迎著從嚴治黨的疾風勁吹,肩負全面小康的歷史重任,邁開追趕、領先、跨越的鏗鏘步伐,黔南將更加實干苦干、奮發有為,以牢固的攻堅堡壘、高素質的黨員干部隊伍,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利提供堅強組織保障,譜寫時代新的篇章!


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